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10個(gè)關(guān)鍵詞：

  工程總承包企業(yè)、CIM

住建部、國家發(fā)改委等13部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》（全文附于文尾），提出:

“大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數字化、智能化升級為動(dòng)力，創(chuàng )新突破相關(guān)核心技術(shù)，加大智能建造在工程建設各環(huán)節應用，形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)，有效拉動(dòng)內需，培育國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)”。

1、加快培育具有智能建造系統解決方案能力的工程總承包企業(yè)。

(1)形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。
(2)到2025年，形成一批智能建造龍頭企業(yè)，引領(lǐng)并帶動(dòng)廣大中小企業(yè)向智能建造轉型升級，打造“中國建造”升級版。
(3)各地要將現有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)支持政策進(jìn)一步向智能建造領(lǐng)域傾斜，加大對智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎軟硬件開(kāi)發(fā)、智能系統和設備研制、項目應用示范等的支持力度。

2、加快建筑工業(yè)化升級。

(1)大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)建立以標準部品為基礎的專(zhuān)業(yè)化、規模化、信息化生產(chǎn)體系。
(2)在建造全過(guò)程加大建筑信息模型（BIM）、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、移動(dòng)通信、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)的集成與創(chuàng )新應用。
(3)提升各類(lèi)施工機具的性能和效率，提高機械化施工程度。

(4)加快打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推廣應用鋼結構構件智能制造生產(chǎn)線(xiàn)和預制混凝土構件智能生產(chǎn)線(xiàn)。

3、提升信息化水平。

(1)加快部品部件生產(chǎn)數字化、智能化升級，推廣應用數字化技術(shù)、系統集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機器人，實(shí)現少人甚至無(wú)人工廠(chǎng)。
(2)以鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆筑、鋼構件下料焊接、隔墻板和集成廚衛加工等工廠(chǎng)生產(chǎn)關(guān)鍵工藝環(huán)節為重點(diǎn)，推進(jìn)工藝流程數字化和建筑機器人應用。
(3)推動(dòng)在材料配送、鋼筋加工、噴涂、鋪貼地磚、安裝隔墻板、高空焊接等現場(chǎng)施工環(huán)節，加強建筑機器人和智能控制造樓機等一體化施工設備的應用。
(4)在裝配式建筑工廠(chǎng)打造“機器代人”應用場(chǎng)景，推動(dòng)建立智能建造基地。

住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃的通知》。其中主要任務(wù)之一就是要加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

1. 完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系。

(1)實(shí)施智能建造試點(diǎn)示范創(chuàng )建行動(dòng)，發(fā)展一批試點(diǎn)城市， 建設一批示范項目，總結推廣可復制政策機制。
(2)構建先進(jìn)適用的智能建造標準體系。
(3)發(fā)布智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng )新服務(wù)典型案例，編制智能建造白皮書(shū)，推廣數字設計、智能生產(chǎn)和智能施工。
(4)培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，加快人才隊伍建設，形成涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。

2. 夯實(shí)標準化和數字化基礎。

(1)圖片完善模數協(xié)調、構件選型等標準，建立標準化部品部件庫，推進(jìn)建筑平面、立面、部品部件、接口標準化，推廣少規格、多組合設計方法，實(shí)現標準化和多樣化的統一。
(2)加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在工程全壽命期的集成應用， 健全數據交互和安全標準，強化設計、生產(chǎn)、施工各環(huán)節數字化協(xié)同，推動(dòng)工程建設全過(guò)程數字化成果交付和應用。

3. 加快建筑機器人研發(fā)和應用。

(1)圖片加強新型傳感、智能控制和優(yōu)化、多機協(xié)同、人機協(xié)作等建筑機器人核心技術(shù)研究，研究編制關(guān)鍵技術(shù)標準，形成一批建筑機器人標志性產(chǎn)品。
(2)積極推進(jìn)建筑機器人在生產(chǎn)、施工、維保等環(huán)節的典型應用，重點(diǎn)推進(jìn)與裝配式建筑相配套的建筑機器人應用,輔助和替代“危、繁、臟、重”施工作業(yè)。
(3)推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設備等智能化工程設備。

4.大力發(fā)展裝配式建筑。

(1)構建裝配式建筑標準化設計和生產(chǎn)體系，推動(dòng)生產(chǎn)和施工智能化升級，擴大標準化構件和部品部件使用規模，提高裝配式建筑綜合效益。
(2)完善適用不同建筑類(lèi)型裝配式混凝土建筑結構體系，加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預應力技術(shù)集成應用。
(3)完善鋼結構建筑標準體系，推動(dòng)建立鋼結構住宅通用技術(shù)體系，健全鋼結構建筑工程計價(jià)依據， 以標準化為主線(xiàn)引導上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
(4)積極推進(jìn)裝配化裝修方式在商品住房項目中的應用。
(5)大力推廣應用裝配式建筑，積極推進(jìn)高品質(zhì)鋼結構住宅建設，鼓勵學(xué)校、醫院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結構。
(6)培育一批裝配式建筑生產(chǎn)基地。

5.打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

(1)加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性技術(shù)攻關(guān)力度，編制關(guān)鍵技術(shù)標準、發(fā)展指南和白皮書(shū)。
(2)開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設試點(diǎn)，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設政府監管平臺。
(3)鼓勵建筑企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研院所等開(kāi)展合作，加強物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)在建筑領(lǐng)域中的融合應用。

6. 推廣綠色建造方式。

(1)持續深化綠色建造試點(diǎn)工作，提煉可復制推廣經(jīng)驗。開(kāi)展綠色建造示范工程創(chuàng )建行動(dòng)，提升工程建設集約化水平， 實(shí)現精細化設計和施工。培育綠色建造創(chuàng )新中心，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應用。
(2)研究建立綠色建造政策、技術(shù)、實(shí)施體系，出臺綠色建造技術(shù)導則和計價(jià)依據，構建覆蓋工程建設全過(guò)程的綠色建造標準體系。
(3)在政府投資工程和大型公共建筑中全面推行綠色建造。
(4)積極推進(jìn)施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化，探索建立研發(fā)、設計、建材和部品部件生產(chǎn)、施工、資源回收再利用等一體化協(xié)同的綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈。

7.推廣數字化協(xié)同設計。

(1)應用數字化手段豐富方案創(chuàng )作方法，提高建筑設計方案創(chuàng )作水平。
(2)鼓勵大型設計企業(yè)建立數字化協(xié)同設計平臺，推進(jìn)建筑、結構、設備管線(xiàn)、裝修等一體化集成設計。
(3)完善施工圖設計文件編制深度要求，提升精細化設計水平，為后續精細化生產(chǎn)和施工提供基礎。
(4)探索人工智能技術(shù)在設計中應用。推進(jìn)勘測過(guò)程數字化。

《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃》還提出：

資質(zhì)改革

(1)深化建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革，修訂出臺企業(yè)資質(zhì)管理規定和標準，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級，放寬建筑市場(chǎng)準入限制。
(2)下放企業(yè)資質(zhì)審批權限，推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制和企業(yè)資質(zhì)證書(shū)電子證照，簡(jiǎn)化各類(lèi)證明事項，實(shí)現企業(yè)資質(zhì)審批 “一網(wǎng)通辦”。
(3)加強企業(yè)資質(zhì)與質(zhì)量安全的聯(lián)動(dòng)管理，實(shí)行“一票否決”制，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法從嚴處罰，并在一定期限內不批準其資質(zhì)申請。
(4)充分利用信息化手段加強資質(zhì)審批后動(dòng)態(tài)監管，將違法違規行為、質(zhì)量安全問(wèn)題多發(fā)或存在重大質(zhì)量安全隱患的企業(yè)列為重點(diǎn)核查對象，不符合資質(zhì)標準要求的依法撤回。

招投標改革

(1)進(jìn)一步擴大招標人自主權，強化招標人首要責任。
(2)積極推行采用“評定分離”方法確定中標人。
(3)全面推行招投標交易全過(guò)程電子化和異地遠程評標，加大招投標活動(dòng)信息公開(kāi)力度，加快推動(dòng)交易、監管數據互聯(lián)共享。
(4)依法嚴肅查處規避招標、串通投標、弄虛作假等違法違規行為，及時(shí)糾正通過(guò)設立不合理條件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的做法。

造價(jià)改革

(1)搭建市場(chǎng)價(jià)格信息發(fā)布平臺。
(2)加快建立國有資金投資工程造價(jià)數據庫。
(3)強化建設單位造價(jià)管控責任，嚴格施工合同履約管理，全面推行施工過(guò)程價(jià)款結算和支付。

監理

(1)鼓勵監理企業(yè)參與城市更新行動(dòng)、新型城鎮化建設、高品質(zhì)綠色建筑建設。
(2)鼓勵監理企業(yè)通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式參與工程質(zhì)量安全監督檢查。

推行工程擔保制度

(1)加快推行投標擔保、履約擔保、工程質(zhì)量保證擔保和農民工工資支付擔保。
(2)大力推行電子保函。

推廣工程總承包模式

(1)加快完善工程總承包相關(guān)的招標投標、工程計價(jià)、合同管理等制度規定，落實(shí)工程總承包單位工程設計、施工主體責任。
(2)以裝配式建筑為重點(diǎn)，鼓勵和引導建設內容明確、技術(shù)方案成熟的工程項目優(yōu)先采用工程總承包模式。
(3)支持工程總承包單位做優(yōu)做強、專(zhuān)業(yè)承包單位做精做專(zhuān)，提高工程總承包單位項目管理、資源配置、風(fēng)險管控等綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步延伸融資、運行維護服務(wù)。
(4)在工程總承包項目中推進(jìn)全過(guò)程 BIM 技術(shù)應用，促進(jìn)技術(shù)與管理、設計與施工深度融合。
(5)鼓勵建設單位根據實(shí)施效益對工程總承包單位給予獎勵。

△各省市工程總承包政策匯總（部分省暫未發(fā)文）

強化個(gè)人執業(yè)資格

(1)完善注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師和注冊造價(jià)工程師管理制度，進(jìn)一步明確注冊人員權利、義務(wù)和責任。
(2)推進(jìn)職業(yè)資格考試，注冊、執業(yè)，繼續教育等制度改革，推行注冊執業(yè)證書(shū)電子證照。
(3)提高注冊人員執業(yè)實(shí)踐能力，嚴格執行執業(yè)簽字制度，探索建立個(gè)人執業(yè)保險制度。
(4)在部分地區探索實(shí)行注冊人員執業(yè)行為扣分制，扣分達到一定數量后限制執業(yè)并接受繼續教育。

文件原文：

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司（局）：

為指導和促進(jìn)“十四五”時(shí)期建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，我部組織編制了《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃》。現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

住房和城鄉建設部

2022年1月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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住房和城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)

智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)

建市〔2020〕60號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設廳（委、管委、局）、發(fā)展改革委、科技廳（局）、工業(yè)和信息化廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、交通運輸廳（局、委）、水利廳（局）、市場(chǎng)監管局，北京市規劃和自然資源委，國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，各銀保監局，各地區鐵路監督管理局，民航各地區管理局：

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供了有力支撐。但建筑業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還有很大差距。為推進(jìn)建筑工業(yè)化、數字化、智能化升級，加快建造方式轉變，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本指導意見(jiàn)。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體目標，以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數字化、智能化升級為動(dòng)力，創(chuàng )新突破相關(guān)核心技術(shù)，加大智能建造在工程建設各環(huán)節應用，形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)，有效拉動(dòng)內需，培育國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)現建筑業(yè)轉型升級和持續健康發(fā)展。

二、基本原則

市場(chǎng)主導，政府引導。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，積極探索智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展路徑和模式，更好發(fā)揮政府在頂層設計、規劃布局、政策制定等方面的引導作用，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠。準確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加強戰略謀劃和前瞻部署，引導各類(lèi)要素有效聚集，加快推進(jìn)建筑業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效，全面提升智能建造水平。

跨界融合，協(xié)同創(chuàng )新。建立健全跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新體系，推動(dòng)智能建造核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與示范應用，促進(jìn)科技成果轉化應用。激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，支持龍頭企業(yè)與上下游中小企業(yè)加強協(xié)作，構建良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。

節能環(huán)保，綠色發(fā)展。在建筑工業(yè)化、數字化、智能化升級過(guò)程中，注重能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，嚴格標準規范，提高能源資源利用效率。

自主研發(fā)，開(kāi)放合作。大力提升企業(yè)自主研發(fā)能力，掌握智能建造關(guān)鍵核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，強化網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理，加強信息基礎設施安全保障，促進(jìn)國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢，提升建筑業(yè)開(kāi)放發(fā)展水平。

三、發(fā)展目標

到2025年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，建筑工業(yè)化、數字化、智能化水平顯著(zhù)提高，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺初步建立，產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)裝備、科技創(chuàng )新能力以及建筑安全質(zhì)量水平全面提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，能源資源消耗及污染排放大幅下降，環(huán)境保護效應顯著(zhù)。推動(dòng)形成一批智能建造龍頭企業(yè)，引領(lǐng)并帶動(dòng)廣大中小企業(yè)向智能建造轉型升級，打造“中國建造”升級版。

到2035年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)展，企業(yè)創(chuàng )新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強，“中國建造”核心競爭力世界領(lǐng)先，建筑工業(yè)化全面實(shí)現，邁入智能建造世界強國行列。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快建筑工業(yè)化升級。

大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)建立以標準部品為基礎的專(zhuān)業(yè)化、規模化、信息化生產(chǎn)體系。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)協(xié)同發(fā)展，在建造全過(guò)程加大建筑信息模型（BIM）、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、移動(dòng)通信、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)的集成與創(chuàng )新應用。大力推進(jìn)先進(jìn)制造設備、智能設備及智慧工地相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣應用，提升各類(lèi)施工機具的性能和效率，提高機械化施工程度。加快傳感器、高速移動(dòng)通訊、無(wú)線(xiàn)射頻、近場(chǎng)通訊及二維碼識別等建筑物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用，提升數據資源利用水平和信息服務(wù)能力。加快打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推廣應用鋼結構構件智能制造生產(chǎn)線(xiàn)和預制混凝土構件智能生產(chǎn)線(xiàn)。

（二）加強技術(shù)創(chuàng )新。

加強技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化基礎共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、轉移擴散和商業(yè)化應用，加快突破部品部件現代工藝制造、智能控制和優(yōu)化、新型傳感感知、工程質(zhì)量檢測監測、數據采集與分析、故障診斷與維護、專(zhuān)用軟件等一批核心技術(shù)。探索具備人機協(xié)調、自然交互、自主學(xué)習功能的建筑機器人批量應用。研發(fā)自主知識產(chǎn)權的系統性軟件與數據平臺、集成建造平臺。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在建筑領(lǐng)域的融合應用，建設建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)發(fā)面向建筑領(lǐng)域的應用程序。加快智能建造科技成果轉化應用，培育一批技術(shù)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等科技創(chuàng )新基地。圍繞數字設計、智能生產(chǎn)、智能施工，構建先進(jìn)適用的智能建造及建筑工業(yè)化標準體系，開(kāi)展基礎共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準、行業(yè)應用標準研究。

（三）提升信息化水平。

推進(jìn)數字化設計體系建設，統籌建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成設計。積極應用自主可控的BIM技術(shù)，加快構建數字設計基礎平臺和集成系統，實(shí)現設計、工藝、制造協(xié)同。加快部品部件生產(chǎn)數字化、智能化升級，推廣應用數字化技術(shù)、系統集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機器人，實(shí)現少人甚至無(wú)人工廠(chǎng)。加快人機智能交互、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和智能裝備的應用。以鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆筑、鋼構件下料焊接、隔墻板和集成廚衛加工等工廠(chǎng)生產(chǎn)關(guān)鍵工藝環(huán)節為重點(diǎn)，推進(jìn)工藝流程數字化和建筑機器人應用。以企業(yè)資源計劃（ERP）平臺為基礎，進(jìn)一步推動(dòng)向生產(chǎn)管理子系統的延伸，實(shí)現工廠(chǎng)生產(chǎn)的信息化管理。推動(dòng)在材料配送、鋼筋加工、噴涂、鋪貼地磚、安裝隔墻板、高空焊接等現場(chǎng)施工環(huán)節，加強建筑機器人和智能控制造樓機等一體化施工設備的應用。

（四）培育產(chǎn)業(yè)體系。

探索適用于智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的新型組織方式、流程和管理模式。加快培育具有智能建造系統解決方案能力的工程總承包企業(yè)，統籌建造活動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)以多種形式緊密合作、協(xié)同創(chuàng )新，逐步形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵企業(yè)建立工程總承包項目多方協(xié)同智能建造工作平臺，強化智能建造上下游協(xié)同工作，形成涵蓋設計、生產(chǎn)、施工、技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）積極推行綠色建造。

實(shí)行工程建設項目全生命周期內的綠色建造，以節約資源、保護環(huán)境為核心，通過(guò)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，提高資源利用效率，減少建筑垃圾的產(chǎn)生，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。推動(dòng)建立建筑業(yè)綠色供應鏈，推行循環(huán)生產(chǎn)方式，提高建筑垃圾的綜合利用水平。加大先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，提高能效水平，加快淘汰落后裝備設備和技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)綠色改造升級。

（六）開(kāi)放拓展應用場(chǎng)景。

加強智能建造及建筑工業(yè)化應用場(chǎng)景建設，推動(dòng)科技成果轉化、重大產(chǎn)品集成創(chuàng )新和示范應用。發(fā)揮重點(diǎn)項目以及大型項目示范引領(lǐng)作用，加大應用推廣力度，拓寬各類(lèi)技術(shù)的應用范圍，初步形成集研發(fā)設計、數據訓練、中試應用、科技金融于一體的綜合應用模式。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，在裝配式建筑工廠(chǎng)打造“機器代人”應用場(chǎng)景，推動(dòng)建立智能建造基地。梳理已經(jīng)成熟應用的智能建造相關(guān)技術(shù)，定期發(fā)布成熟技術(shù)目錄，并在基礎條件較好、需求迫切的地區，率先推廣應用。

（七）創(chuàng )新行業(yè)監管與服務(wù)模式。

推動(dòng)各地加快研發(fā)適用于政府服務(wù)和決策的信息系統，探索建立大數據輔助科學(xué)決策和市場(chǎng)監管的機制，完善數字化成果交付、審查和存檔管理體系。通過(guò)融合遙感信息、城市多維地理信息、建筑及地上地下設施的BIM、城市感知信息等多源信息，探索建立表達和管理城市三維空間全要素的城市信息模型（CIM）基礎平臺。建立健全與智能建造相適應的工程質(zhì)量、安全監管模式與機制。引導大型總承包企業(yè)采購平臺向行業(yè)電子商務(wù)平臺轉型，實(shí)現與供應鏈上下游企業(yè)間的互聯(lián)互通，提高供應鏈協(xié)同水平。

五、保障措施

（一）加強組織實(shí)施。各地要建立智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的體系框架，因地制宜制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖及實(shí)施路徑，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)同推進(jìn)機制，落實(shí)屬地管理責任，確保目標完成和任務(wù)落地。

（二）加大政策支持。各地要將現有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)支持政策進(jìn)一步向智能建造領(lǐng)域傾斜，加大對智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎軟硬件開(kāi)發(fā)、智能系統和設備研制、項目應用示范等的支持力度。對經(jīng)認定并取得高新技術(shù)企業(yè)資格的智能建造企業(yè)可按規定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。企業(yè)購置使用智能建造重大技術(shù)裝備可按規定享受企業(yè)所得稅、進(jìn)口稅收優(yōu)惠等政策。推動(dòng)建立和完善企業(yè)投入為主體的智能建造多元化投融資體系，鼓勵創(chuàng )業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資投向智能建造領(lǐng)域。各相關(guān)部門(mén)要加強跨部門(mén)、跨層級統籌協(xié)調，推動(dòng)解決智能建造發(fā)展遇到的瓶頸問(wèn)題。

（三）加大人才培育力度。各地要制定智能建造人才培育相關(guān)政策措施，明確目標任務(wù)，建立智能建造人才培養和發(fā)展的長(cháng)效機制，打造多種形式的高層次人才培養平臺。鼓勵骨干企業(yè)和科研單位依托重大科研項目和示范應用工程，培養一批領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和產(chǎn)業(yè)工人隊伍。加強后備人才培養，鼓勵企業(yè)和高等院校深化合作，為智能建造發(fā)展提供人才后備保障。

（四）建立評估機制。各地要適時(shí)對智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展相關(guān)政策的實(shí)施情況進(jìn)行評估，重點(diǎn)評估智能建造發(fā)展目標落實(shí)與完成情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、政策出臺情況、標準規范編制情況等，并通報結果。

（五）營(yíng)造良好環(huán)境。要加強宣傳推廣，充分發(fā)揮相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì )的作用，開(kāi)展智能建造的政策宣傳貫徹、技術(shù)指導、交流合作、成果推廣。構建國際化創(chuàng )新合作機制，加強國際交流，推進(jìn)開(kāi)放合作，營(yíng)造智能建造健康發(fā)展的良好環(huán)境。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

中華人民共和國人力資源和社會(huì )保障部

中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部

中華人民共和國交通運輸部

中華人民共和國水利部

國家稅務(wù)總局

國家市場(chǎng)監督管理總局

中國銀行保險監督管理委員會(huì )

國家鐵路局

中國民用航空局

2020年7月3日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）